南澳防衛峰會擴大舉辦——副總理馬勒斯領銜探討國防戰略

2026年5月15日，新聞集團澳洲（News Corp Australia）宣佈擴大其「防衛澳洲」（Defending Australia）活動系列的規模，今年將舉辦兩場大型峰會，匯集政治、軍事與產業界領袖，共同探討澳洲的國防戰略挑戰。副總理兼國防部長理查德·馬勒斯（Richard Marles）將兩度出席峰會，凸顯政府在國防議題上的重視程度。

峰會的規模與規格

首場峰會將由《廣告人報》（The Advertiser）主辦，聚焦南澳作為國防產業樞紐的角色，包括潜艇計畫、國防製造與人才培育等議題。第二場峰會則由《澳洲人報》（The Australian）在坎培拉主辦，參與者規格更高。

在坎培拉峰會上，馬勒斯將與北領地首席部長莉扎·菲諾奇亞里奧（Liza Finocchiaro）、美軍印度太平洋司令部司令薩姆·帕帕羅海軍上將（Admiral Samuel Paparo），以及前美國國家安全委員會中國事務主任莉扎·托賓（Liza Tobin）同台。

這個與會名單本身就傳達了一個明確的地緣政治信號：澳洲正在加速深化與美國的軍事同盟關係，並在印太地區的安全架構中扮演更積極的角色。

南澳的戰略地位

南澳在澳洲國防戰略中的地位近年來快速提升。位於阿得雷德的澳洲潜艇公司（Australian Submarine Corporation）正在推進耗資巨大的攻擊級潜艇建造計畫，這是澳洲史上最大的單一國防採購項目。該計畫的戰略意義在於，澳洲試圖在印太地區潛艇力量競爭加劇之際，建立自主的水下作戰能力。

同時，南澳也是澳洲國防製造業的重要基地。Babcock、BAE Systems等國際國防承包商均在阿得雷德設有設施。州政府也將國防產業視為拉動就業與技術發展的核心引擎。

馬勒斯多次表示，國防產業的發展與國家安全紧密相連，不能將其視為單純的經濟議題。在當前的區域安全環境下，一個強大的國防工業基礎已經成為澳洲主權能力的重要組成部分。

帕帕羅海軍上將的角色

美軍印度太平洋司令部司令帕帕羅海軍上將的出席尤其引人注目。作為美軍最高級別的印太軍事官員，帕帕羅在過去一年內多次公開警告印太地區安全環境的快速變化，特別是台海局勢與南海爭端的升級。

他在上个月的一場智庫演說中明確表示，澳洲與美國的聯盟關係比以往任何時候都更加重要，並強調澳洲需要在地區安全架構中承擔更多責任。分析普遍認為，帕帕羅此行旨在進一步強化美澳軍事一體化，並為即將到來的地區軍事部署奠定基礎。

前瞻：峰會可能產出的政策信號

觀察人士預計，這次峰會將在幾個層面產生實質性成果：

第一，澳洲政府可能借峰會場合進一步闡述其國防支出中期規劃。目前澳洲國防支出約佔GDP的2%，但聯盟黨與部分防務專家呼籲將這一比例提升至2.5%甚至3%，以應對日益複雜的區域安全環境。

第二，峰會可能達成新的國防產業合作協議。考慮與會者的構成，不排除在峰會期間宣佈新的軍備採購或技術合作項目。

第三，對外釋放澳洲將在印太安全中扮演更重要角色的信號。考慮到今年稍早澳洲與日本簽署的安全與經濟協議，以及與英美簽署的「澳英美協議」（AUKUS）核潜艇合作框架的推進，這次峰會將是澳洲展現其戰略意圖的重要場合。

對區域戰略格局的影響

從更廣的視角看，澳洲的這些動作正在被放在整個印太地區的戰略重組中加以理解。美國正積極拉攏盟友構建「印太版北約」，而澳洲、日本、韓國、菲律賓等國被視為這一努力的關鍵參與者。

與此同時，澳洲也小心翼翼地避免過度刺激中國。近年的外交互動顯示，澳洲政府在軍事強化的同時，仍努力維護與中國的經貿關係稳定。這種「經濟靠中國、安全靠美國」的戰略平衡正在承受越來越大的壓力。

結語

兩場「防衛澳洲」峰會的舉辦，不僅是一次國防產業界的盛會，更是澳洲在印太安全架構中重新定位自身的過程中的重要節點。接下來的觀察重點在於：峰會的政策建議能否落實為實際的國防預算調整，以及澳洲的聯盟策略能否在維護國家利益的同時，避免與中國的緊張關係進一步升級。