維州沿海郡倡議對大型排放者徵費：盼成立復原基金分攤極端天候成本

維多利亞州東南部一個沿海地方政府提出新主張：在極端天候與海岸侵蝕加劇、修復支出日益升高的情況下，應由大型排放者分攤更大比例的環境損害成本。該郡計畫向聯邦政府提出建議，呼籲建立針對化石燃料企業或大型排放者的徵費機制，將相關收入投入災後復原與社區韌性建設。支持者認為，若損害成本持續由地方稅收或居民承擔，長期將加深城鄉與不同收入族群之間的不公平。

從海岸侵蝕到災後支出：地方壓力愈來愈直接

對沿海社區而言，氣候風險並非抽象概念，而是侵蝕、淹水、道路與公共設施損壞等具體問題。地方政府需要維護海堤、補沙、加固步道與排水系統，也要在災後迅速恢復觀光與在地生計。相關報告指出，澳洲災害年度成本相較1980年代增加約200%，意味保費、政府支出與家庭損失都在上升。即使州政府與聯邦政府已投入資金保護部分沿海城鎮，但在更頻繁的風暴與海平面上升之下，地方仍擔心現有資源不足以應付中長期挑戰。

徵費作為「污染者付費」工具，規模與設計是關鍵

倡議者主張，徵費能讓「污染者付費」原則更接近現實操作，並形成專款專用的復原基金。討論中也出現不同路徑：可以針對出口或生產環節課徵，也可以設計成與排放量或收益掛鉤。有人提出，若針對化石燃料出口設計徵費，年度收入可能非常可觀；但反對者則可能擔憂成本轉嫁、投資外移或貿易摩擦。制度設計若不透明，或缺乏明確的分配與監督，容易引發政治爭論，甚至讓地方與產業對立升高。

下一步：聯邦態度與基金治理將決定可行性

外界接下來將關注聯邦政府是否願意接球，以及若推動徵費，基金治理架構如何建立。地方政府希望徵費收入能快速回到第一線，用於風險最高的社區與基礎設施，而不是在層層審批中延宕。更重要的是，徵費若能與減排政策形成一致誘因，不僅能支援災後復原，也能促使高排放產業加速轉型。對居民而言，核心問題在於：未來災害成本究竟由誰負擔，以及公共資金能否更有效地把損失降到最低。

---